国度矿山安全监察局关于
进一步加强煤矿瓦斯防治工作的垂危通知
各产煤省、自治区及新疆出产建设兵团煤矿安全监管部门，国度矿山安全监察局有关省级局：
2026年5月22日，山西通洲集团把稳峪煤业有限公司产生瓦斯爆炸变乱，造成出格沉大人员伤亡和财富损失，性质极其严沉、影响极其恶劣，教训极为惨痛。变乱产生后，习近平总书记作出沉要批示，强调要罗致变乱教训，时刻绷紧安全出产这根弦，深刻排查整治各类风险隐患，坚定防备遏造沉特大变乱产生。为深刻贯彻落实习近平总书记沉要批示批示心灵，深刻罗致变乱惨痛教训，全面梗塞瓦斯治理缝隙，有效防备化解煤矿瓦斯沉大安全风险，现就进一步加强全国煤矿瓦斯防治工作通知如下。
一、提高政治站位，深刻意识瓦斯防治工作极端沉要性
瓦斯是煤矿安全出产的“头号杀手”，瓦斯变乱是造约煤矿安全高质量发展的凸起短板。当前，全国煤矿瓦斯防治局势严格复杂，部吩祗业安全红线意识淡薄，沉出产轻安全、沉效益轻治理问题凸起，麻木思想和幸运生理严沉，瓦斯防治措施落实不到位等问题屡禁不止。各技矿安全监管监察部门要深刻意识做好瓦斯防治工作的极端沉要性，从坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”的政治高度，当真贯彻落实党中央、国务院关于安全出产的决策部署，牢固设置“人民至上、性命至上”理想，坚定推动“八条硬措施”硬落实，始终把瓦斯防治作为煤矿安全出产的沉中之沉，举一反三、警钟长鸣，以“不断安心不下”的责任感，从严从实从细领导煤矿企业抓好瓦斯防治各项工作。
二、压实造度系统，全面落实瓦斯防治全链条责任
各技矿安全监管监察部门要领导督促煤矿企业严格依照〖矿安全出产条例》〖矿安全规程》等律例、规章，健全美满权责清澈、关环治理、追责到位的瓦斯防治造度系统和责任系统，实现瓦斯治理责任全链条、全覆盖、无盲区、可追忆。
（一）健全造度系统。领导督促煤矿企业严格落实瓦斯治理“一矿一策”“一面一策”治理造度，结合矿井瓦斯等级、地质机关、开采前提、采掘布局，健全落实瓦斯抽采、透风治理、监测监控、隐患排查、防突治理等专项造度，健全瓦斯中持久治理规划和年度执行打算，确保所有造度贴合矿井现实、切合规程尺度、适合管控需要，坚定杜绝造度照搬照抄、悬空空转。
（二）压实全员岗位责任。领导督促煤矿企业严格落实矿井重要掌管人瓦斯治理第一责任人职责，两全抓好瓦斯治理工作部署、资源保险、措施落地、查核追责等各项工作。健全美满以总工程师为首的瓦斯防治技术治理系统，压实总工程师瓦斯治理技术总责。充分赋予总工程师在瓦斯灾害研庞注技术措施造订、治理规划审批、风险隐患措置等关键工作中的决策权和技术话语权，全面夯实煤矿瓦斯防治技术管控根基。同时，压实安全、出产、透风、机电等分管掌管人及岗位治理人员分管领域瓦斯治理责任。
（三）严格查核追责机造。领导督促煤矿企业将瓦斯防治工作纳入企业安全出产查核指标，成立常态化督查查核机造，对造度不落实、措施不到位、隐患不整改的人员，端庄内部追责问责。
三、聚焦主题环节，精准管控瓦斯灾害沉大风险
各技矿安全监管监察部门要领导督促煤矿企业聚焦瓦斯治理关键环节，执行全链条精准管控，从底子上防备瓦斯变乱。
（一）强化荫蔽致灾成分精准普查和成就利用。领导督促煤矿企业严格执行瓦斯等级鉴定、凸起危险性鉴定造度，规范化、常态化发展矿井瓦斯荫蔽致灾成吩煺查，精准摸清井田领域内地质机关、瓦斯异常区域、应力集中区域、拔除巷路等风险点位，动态更新瓦斯地质资料。地质前提不清、瓦斯参数不明、风险未研判的，不得进行采掘作业。
（二）筑牢透风系统安全底线。领导督促煤矿企业对峙透风优先治理准则，保险矿井透风系统合理、不变、靠得住，确保风量充足、风骚不变，坚定杜绝无风、轻风、循环风作业。严格落实重要透风机双回路供电、自动切换保峻峭求，常态化发展透风设施专项查抄，风门、风墙、密关、巷路等透风设施必须无缺达标，严禁擅自损毁、扭转透风设施，从源头杜绝透风系统失效引发瓦斯积累风险。
（三）严格瓦斯抽采达标管控。领导督促高瓦斯、煤与瓦斯（二氧化碳）凸起矿井建成完整的瓦斯抽采系统，优先执行；げ憧伞⑿堆钩椴傻戎伪敬胧。严格执行抽采达标评价造度，未实现抽采治理、抽采不达标的采掘工作面，必须依法依规终场作业。
（四）全面推动防突措施精准化落实。领导督促煤矿企衣肺固设置“精准防突”理想，坚定落实两个“四位一体”综合防突措施，从瓦斯参数精准测定、防突规划精准造订、现场措施精准落实、风险预警精准措置全链条发力，确保区域防突、部门防突各项措施执行到位、成效靠得住，从底子上提升煤与瓦斯凸起灾害综合防控能力。
（五）规范安全监控系统运行治理。领导督促煤矿企业严格依照〖矿安全规程》蹬仔关划定，规范配置甲烷传感器、断电关锁装置、声光报警设备，实现采掘工作面、回风巷路、机电硐室等区域全覆盖。常态化发展设备校验、守护、检建工作，确保监控数据真实正确、预警实时、关锁靠得住。严禁篡改、屏蔽、关关监控设备，严禁报答过问监控数据，坚定杜绝监控失效、带病运行问题。
（六）严格高风险环节刚性防控。领导督促煤矿企业聚焦井巷揭煤、密关启封、透风系统调整、巷路贯通、过地质机关带等高风险环节，逐项落实关键管控要求。井巷揭煤严格执行前探、测压、预抽、成效检验、安全防护全过程治理，不得在地质情况不清、瓦斯参数禁绝、防控措施不到位的情况下擅自揭煤；启封密关对峙先查抄气体、再透风排放的准则，严格落实专项措施、专人指挥、现场监护要求，严禁选取“一风吹”方式排放瓦斯；透风系统调整该当假造专项规划，明确风骚方向，确保风骚不变、风量充足，严禁轻易扭转透风系统，杜绝出现无风、轻风或风骚短路问题；巷路贯通该当提前造订贯通措施，实时调整透风系统，严防瓦斯积累，严禁贯通前不查抄瓦斯、现场无监管；过地质机关带该当加强地质预测预报，强化瓦斯抽采、监测预警与现场管控，一旦遇瓦斯异常、动力景象立即停产撤人。
四、强化瓦斯现场管控，严格落实防治关键措施
各技矿安全监管监察部门要领导督促煤矿企业聚焦作业全流程、岗位全链条，从严规范现场作业行为，整治现场治理乱象。
（一）规范瓦斯查抄作业流程。领导督促煤矿企业严格执行定岗、定人、按时、定责瓦斯查抄造度，细化各作业点位查抄频次、查抄尺度，杜绝空班、漏检、假检、代检等违规行为。
（二）从重办处现场“三违”行为。领导督促煤矿企业沉点惩处瓦斯超限作业、无风作业、违规爆破、违规动火、超定员作业等凸起违法违规行为；严格落实高危作业专项规划审批、现场仆从监护造度，无措施、无监护、无预案的不得作业。
（三）健全隐患关环整治机造。领导督促煤矿企业健全岗位人员、治理人员、矿辅导定期排查机造，分类成立通常隐患、沉大隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，尝试销号治理。排查发现沉大瓦斯隐患的，必须立即终场出产进行整改，整改合格后方可复原出产。
五、强化监管法律，筑牢瓦斯防治安全监管防线
各技矿安全监管监察部门要对峙严字当头，聚焦瓦斯防治凸起问题，强化精准监管、严格法律、端庄问责，倒逼企业主体责任落地落实。
（一）发展专项精准查抄法律。要将瓦斯防治作为煤矿安全监管监察沉点，聚焦高瓦斯矿井、凸起矿井、灾害耦合矿井，常态化组织风险研判，对瓦斯防治年度打算、“一矿一策”“一面一策”执行情况、措施落实情况等做到成竹在胸；要动态把握石门揭煤、凸起煤层掘进过地质机关、密关启封等高危作业的关键节点，做到靶向法律、精准法律，沉点核查责任落实、造度执杏注透风系统、抽采达标、监控运杏注现场治理、隐患整改等关键内容，实现沉点矿井、沉点环节、沉大风险全覆盖。
（二）从严查处违法违规行为。要沉拳出击“打非治违”，采取专项法律、“四不两直”、暗查暗访等方式，严格进攻整治入井不带定位卡、荫蔽工作面、犯法分包转包等违法违规行为；针对瓦斯基础参数、防突预测指标测定造假，抽采计量、预抽成效评价造假，监控系统造假，瓦斯变乱原因认定造假等行为，必须依法从严从沉处置处罚，涉嫌违法犯罪的，坚定移送司法机关查究刑事责任。
请各省技矿安全监管部门立即将本通知要求通报至视注县技矿安全监管部门及监管区域各煤矿企业。各技矿安全监管监察部门要严格执行变乱信息汇报造度，加强矿山安全出产风险监测预警平台在线值守查看，发现数据异；虮渎蚁涨楸匦肓⒓窗椿ūㄋ；要层层压实责任、细化落推广动，立即组织发展全覆盖瓦斯隐患大排查大整治，切实把变乱教训转化为治理功效，全力防备化解煤矿瓦斯沉大安全风险，坚定旋转全国煤矿安全出产被动局面。
国度矿山安全监察局
2026年5月24日
起源：国度矿山安全监察局、中国煤炭报微信公家号